下乡看春耕:安徽省种粮农民不再望水兴叹

农田小水利不好建、没人管、难用上，创新管护机制改变了这一局面。

机制活了，建渠的和种田的都得利

小水利不好建、没人管、难用上，一直令人头疼。而在定远县农村，这种情况正在改变。

2月28日，记者来到定远县池河镇半边店村。天气晴好，农民都在田里忙活。村外贾店泵站串塘工程点，永存粮食种植合作社负责人陈彪正在调水。眼前，低洼处河水经75千瓦的水泵机组“提起”，通过田间管道哗哗地流向5000米远的高岗处，汇入一面面“当家塘”。

“通过泵站串塘工程将水提进塘里蓄着，用水时再放水，特别适用丘陵易旱地区。 ”陈彪说，去年夏天，他有1000多亩旱田无法灌溉，颗粒无收。现在泵站串塘工程完工，再也不用担心了。

什么是“泵站串塘”？定远县水务局农田水利建设指挥部办公室主任徐立波告诉记者，2014年定远县被列为全国三个试点县之一，探索完善小型水利工程建管机制，泵站串塘模式就是一种创新的小水利建设模式，即“一个泵站+压力管道+数个塘坝+几个水库”的珍珠串链式模式，建设资金政府投资2/3，个人出资1/3，并向个人发放小水利工程所有权证、使用权证和管护责任书。

这样做有什么好处？“降低了个人投资，明确了管养主体，让水利建得成，更用得好。 ”徐立波说。以贾店泵站串塘工程为例，总投资100万元，陈彪只需投30多万元。通过发放“两证一书”，做到了建管合一。 “机制活了，建渠的和种田的都得利。 ”徐立波说。

同样，在定远县桑涧镇河北村，农民谢保国也是改革受益者。“以前没末级渠道，眼巴巴看着河道里有水，就是浇不了。”谢保国是保国用水服务合作社负责人，他说以前靠20台柴油机抽水，效率低村民不满意，也挣不到钱。现在机制活了，投资建水站，串起14面当家塘，服务从4000亩扩大到7000亩，“效率提高了，水费比以前下降很多，我的年纯收入也从四五万元增加到七八万元”。 徐立波介绍，2011年以来，定远县已完成小型农田水利建设投资4.85亿元，吸引社会投资1.45亿元，全县新增和恢复有效灌溉面积36.3万亩。实施“泵站串塘”工程192处，解决28.7万亩农田灌溉问题。

水毁的灌渠、道路都恢复了，春耕生产有保障

去年夏季，严重洪涝灾害中许多水利设施损毁。如今春耕正忙，这些设施修复如何？

2月28日，记者来到宣城市洪林镇东华山村时，村民何忠国正在塘口检查虾苗。记者看到，这里被大水冲毁的道路和田埂都已修好。 “去年夏天，虾也冲走了，田也淹了。”何忠国告诉记者，现在种烟叶的田垄打好，塘里下了50亩虾苗，水稻正在备种，“水毁的灌渠、道路都恢复了，春耕生产有保障”。

何忠国经营一家生态种养家庭农场，规模200多亩。“农业搞规模经营，就得水利基础好，不然早晚亏本。 ”何忠国深有感触地说。现在他家附近的河坝正在施工中，过水量较小的涵管全换成了七字管，灌溉排水系统也全部扩大重建，附近还新建了一个排灌站，能满足周围农田排涝、抗旱、灌溉需求。

随后记者来到养贤乡宝圩村。这里的水利工程和设施也整修一新。村口，陶玉祖刚运来一车肥料。 “这几天越来越忙，晒秧土，准备育秧。”陶玉祖是宝圩村三耕农民合作社负责人，他说去年发大水道路被冲毁了，灌渠都淤积堵起来了，特别担心。现在水利设施全修复好了，对搞好农业生产又充满信心。 养贤乡负责人介绍，全乡水毁水利工程修复已完成投资1360万元，占总工程量的74%，剩余的正利用晴好天气紧锣密鼓施工，确保3月底全部完工，绝不影响春耕生产。

今年全省将改造末级渠系300万亩，深化小型水利工程管理改革

提升农田小水利，一直是我省改善农业基础设施的重点之一。去年，全省着重深化改革水利管护机制，把水利设施管好、用好，全年共成立各类小型水利工程管护组织1.5万个，颁发所有权证20.9万份、使用权证26.9万份，签订管护责任书31.2万份。去年市县财政投入管护资金2.2亿元，群众和社会组织投入管护资金1.2亿元。

在建设上，去年我省更新改造小型泵站118518千瓦，改造灌溉面积1～5万亩的灌区91处，扩挖塘坝58148口，整治河沟6886条，改造灌区末级渠系300万亩，新增、恢复和改善灌溉面积673万亩。

加快小水利建设，需要调动社会积极性。陈彪告诉记者，他一共建设了6处小水利工程，已领到一处工程的所有权证、使用权证，并正用此“两证”申请银行贷款40多万元。 “希望银行能加快复核的速度，并在贷款额度的确认上能放得更宽，满足我们的资金需求。当然，如果能有更多银行开展这种抵押贷款业务就更好了。”陈彪说。据了解，目前定远县只有民丰村镇银行开展此项业务。

“农民用水每亩收30元到80元不等的费用，不少农民觉得价格高了。 ”谢保国说，现在5毛钱一度电，虽然政府有一定补助，但对于农业生产来说还是高，希望能降低电价，更多地让利于民。 “今年全省将改造末级渠系300万亩，深化小型水利工程管理改革。 ”省水利厅农村水利处副处长戴健介绍，包括全面颁发水利设施“两证一书”，建立“水权交易”和融资机制，创新“以水养水”机制等，为丰产丰收保驾护航。（来源:安徽日报）